У вас уже тепло?...Это на всякий случай - зима еще впереди и такая длинная.
1. Составляете акт о несоответствии температуры (метрологически поверенный градусник приветствуется) в квартире санитарным нормам, подписываете хотя бы тремя людьми, в идеале (но не обязательно) и представителями ЖЕКа и теплоснабжающего предприятия, которых нужно пригласить письменно или хотя бы при свидетелях.
2. Копию акта прикладываете к жалобе городскому голове (обладминистрацию/министерство/кабмин/президенту - чем выше, тем быстрее ответят на местах).
3. Регулярно повторяем п.1.
4. Если адекватная реакция не следует - иск в суд с требованиями устранить "непорядок" и возместить моральный ущерб. (Для души можно написать жалобу в прокуратуру на игнорирование обращения граждан).
5. Пройдя этот путь, методика воздействия на "Систему" станет Вам ясна и формат дальнейших действий Вы выберете самостоятельно.
6.Удачи
П.С. Живой знакомый юрист будет полезен, но от непроверенных наёмников польза может быть неадекватна затратам...
( из инета)